Кому можно не платить за коммуналку?

Часто забываете оплатить квитанции за ЖКУ? Знаете ли вы, что после двух неоплаченных месяцев управляющая организация может «выбить» из вас долги по ЖКХ в судебном порядке? И затраты в этом случае будут больше.

Раньше в любом многоквартирном доме можно было найти злостных неплательщиков за свет, газ или водоснабжение. Но теперь ресурсообеспечивающие и управляющие компании (УК) знают, как взыскать задолженность по коммунальным платежам .

Чем регулируется

Жилищный кодекс РФ ( ст. 153 ) обязывает каждого гражданина на территории России своевременно оплачивать предоставленные коммунальные услуги. Все знают, что газ и вода — это национальное достояние страны, которое принадлежит всем россиянам. Однако платить нужно не за сами полезные природные вещества, а за их извлечение, очистку и доставку.

Постановление правительства № 354 определяет порядок начисления и уплаты задолженности за пользование ЖКУ. Изучив его, можно понять, откуда в квитанции взялась «такая большая» сумма.

Постановление пленума Верховного суда № 22 разъясняет порядок разрешения разногласий между жильцами и поставщиками коммунальных услуг в судебном порядке.

В регионах могут быть свои НПА , которые уточняют отдельные моменты.

Что входит в квитанцию ЖКХ и как начисляют платежи

Сколько можно не платить за коммунальные услуги

Об этом часто спрашивают работников сферы ЖКХ, но вопрос не совсем корректен. Как мы выяснили, законодательство РФ обязывает жильцов оплачивать ЖКУ без каких-либо «если».

Однако государство не отслеживает в режиме «здесь и сейчас», кто и сколько задолжал коммунальным организациям. Поэтому политику взаимоотношений с клиентами определяют сами поставщики услуг. В том числе они определяют, какую сумму задолженности и в течение какого срока считать критической.

Мнение эксперта

Илья Коптяев

Обычно управляющая компания обращается в мировой суд, когда сумма долга по коммунальным платежам преодолевает планку в 10 тысяч рублей. Если долг меньше, УК может использовать альтернативные способы взыскания, например: уведомления, переговоры и участие в общих собраниях жильцов.

Многие управляющие компании устанавливают для себя следующий норматив: пока размер общей просроченной дебиторской задолженности по многоквартирному дому не превысит 5% от суммы ежемесячных платежей, они не начинают заниматься должниками.

Таким образом, четкого понятия размера долга по квартплате , при котором на жильца подают в суд, не существует. Начинать переживать можно уже с суммы в 5 тысяч рублей.

При этом есть общие ориентиры, на которые опираются УК, принимая решение подать в суд. Они перечислены в 354-ПП:

жилец не оплатил два месячных платежа;
УК не заключило с ним соглашение о рассрочке оплаты УК.

Каким образом взыскивают задолженность

Как правило, прежде чем обратиться в суд, управляющие компании пытаются решить вопрос «мирным путем», то есть договориться с должником. Сначала ему пришлют уведомление в надежде, что он просто забыл вовремя оплатить долги по коммуналке .

Если не помогает, то представители УК могут поднять этот вопрос на собрании жильцов.

Но основной способ решения проблемы — судебное разбирательство. Если сумма задолженности меньше 50 тысяч рублей, то истец обратится к мировому судье. Он оформит вердикт в виде судебного приказа, без присутствия участников процесса только на основании поданных бумаг.

Если сумма больше, тогда за дело возьмется уже арбитражный суд на основании иска от УК. Как правило, разбирательство проходит по упрощенной процедуре, также без проведения полноценного заседания.

Если вы снимаете жилье в аренду, то вопрос квартплаты для вас еще более важен. Но есть способ сделать жизнь в чужой квартире чуточку выгоднее.

Хотите переехать в новую квартиру, но нет денег на комиссию, залог и первый месяц? Выручит кредит на аренду квартиры от Совкомбанка. Сумма займа — до 3 млн рублей, срок — до пяти лет. Интуитивно понятный онлайн-калькулятор поможет рассчитать комфортный ежемесячный платеж, который не ударит по семейному бюджету.

Когда коммунальные услуги можно вообще не оплачивать, разобрался Лайф и собрал все работающие способы в одной статье.

” height=”576″ />

Фото © ТАСС / Василий Кузьмичёнок

К сожалению, для многих россиян ежемесячная передача показаний квартирных счётчиков, а затем разбирательство с управляющими компаниями по поводу требуемой оплаты за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), которые не соответствовали качеству либо фактическим объёмам ресурсов, уже стали рутинным делом. Большинство граждан предпочитают не тратить свои нервы и время, а просто платить. Но другие пытаются отстаивать свои права, и у некоторых это даже получается. По итогам “коммунальных баталий” уходящего года можно выделить несколько случаев, когда гражданам удавалось значительно снизить оплату за ЖКУ или вообще не платить коммунальщикам.

Низкое качество услуг

Согласно мнению большинства экспертов, значительная часть россиян недовольна качеством услуг, которые предоставляют управляющие компании (УК) своим нанимателям. В ситуации, когда из крана вместо горячей воды идёт ржавая холодная или вместо горячих батарей в квартире чуть тёплые, жители многоквартирных домов справедливо задаются вопросом: почему мне надо платить за то, что я не получаю? Но если в прошлые годы для того, чтобы доказать факт несоответствия услуг нормативам, требовалось привлекать дорогостоящих экспертов, то теперь ситуация изменилась.

— Закон о том, что плата за некачественные услуги должна взиматься только после перерасчёта (№ 351-ФЗ, от 27 октября 2020 года), вступил в силу ещё в 2020 году, но своё широкое применение он получил только в 2021-м, — рассказал адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив. — Сейчас суды стали рассматривать иски граждан об услугах ненадлежащего качества достаточно быстро и в качестве доказательств правоты потребителя принимают не только заключения специализированных учреждений, но и видео, снятые самими гражданами на их телефон. Например, бурый цвет воды в большинстве случаев однозначно воспринимается как услуга ненадлежащего качества, а значит, за неё платить не надо.

Бурый цвет воды воспринимается как услуга ненадлежащего качества. Фото © ТАСС / Егор Алеев

Этому немало поспособствовала позиция Верховного суда РФ, высказанная им в определении от 29 июня 2021 года (дело № 56-КГ21-7-К), согласно которой все услуги ЖКУ должны быть качественными и безопасными, а УК обязана не только вернуть потребителям деньги за некачественные услуги, но и уплатить им штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований в размере 50% от требуемой к возврату суммы.

Опустить квартплату. Пять законных способов уменьшить платежи по ЖКХ

Если долг уже просрочен

Нередко в разбирательствах с УК основная проблема в том, что коммунальщики прекрасно осознают справедливость требования перерасчёта за некачественные услуги, но делать этот самый перерасчёт не спешат. А вместо этого в случае неполной оплаты пытаются взыскать полные платежи через суд. При этом нередко УК настаивают на применении сроков исковой давности с даты последнего полного платежа. С таким подходом опять же не согласился Верховный суд, который пояснил, что, во-первых, частичная оплата не означает, что гражданин признаёт весь насчитанный ему долг по ЖКУ справедливым. А во-вторых, срок давности по коммунальным платежам (которые носят периодический характер) отсчитывается отдельно по каждому ежемесячному начислению. Значит, предметом спора могут быть только те платежи, по которым не истёк трёхлетний срок давности (определение № 9-КГ21-2-К1).

— Сразу после завершения срока действия моратория правительства на взыскание штрафов по задолженности ЖКХ (Постановление Правительства РФ № 424 от 2 апреля 2020 года, действовало до 1 января 2021 года) многие управляющие компании пытались взыскать долги пяти-семилетней давности, — рассказывает адвокат Адвокатской палаты города Москвы Ева Митлина. — Однако в большинстве своём суды теперь в таких исках отказывают в связи с истечением сроков исковой давности, в некоторых случаях они предлагают “управляйкам” подавать иск с уточнением даты каждого платежа, но это редко.

Без платёжки

Некоторые УК стали хитрить и вместо того, чтобы ежемесячно присылать единый платёжный документ и прочие извещения, этого не делают, а после “забывчивым” собственникам выставляют новый счёт, но уже с начисленными пенями и штрафами. При этом коммунальщики мотивируют свои действия тем, что по закону они не обязаны извещать о коммунальных платежах исключительно в бумажном виде. И указывают, что единая централизованная система ГИС ЖКХ предоставляет возможность получать информацию о задолженности по коммунальным платежам в любое время через официальный сайт.

Фото © ТАСС / Максим Коротченко

— Действительно, право не присылать письменное извещение у коммунальщиков есть, — поясняет заведующий “Западной коллегией адвокатов” города Москвы Александр Инютин. — По сути, квитанция — это формальность. И если все услуги были оказаны, а в почтовом ящике более месяца нет платёжки, то это повод насторожиться и как минимум запросить свою УК. А лучше перед этим самим зайти на сайт ГИС ЖКХ dom.gosuslugi.ru. Если в системе информации нет, то это надо фиксировать, можно и не платить, но лишь до момента выставления квитанции. Если УК отразила в системе квитанцию с опозданием, то ни о каких штрафных санкциях для плательщика речи идти не может.

Как правило, при отсутствии платёжки помогает жалоба в жилинспекцию, одновременно этот документ фиксирует и дату обращения, то есть штрафы будут явно незаконны, и УК это знает.

Помимо этого, надо иметь в виду, что, если есть разногласия, потребители имеют право запросить в УК сверку расчётов (пункт 34 Правил управления многоквартирным домом, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 416 от 15 мая 2013 года). И ещё, согласно части 11 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, УК обязана участвовать в разбирательствах, связанных с качеством коммунальных услуг и неправильными начислениями, даже при наличии прямых договоров между потребителями и непосредственно ресурсоснабжающими организациями.

Долги прошлых собственников

Законом установлено, что обязанность оплачивать коммунальные услуги возникает у гражданина с момента приобретения им прав собственности. Единственное исключение касается взносов на капитальный ремонт: задолженность по ним переходит на нового хозяина квартиры, это предусмотрено законом частью 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ. Однако некоторые коммунальщики идут на хитрость — выставляют квитанции с учётом задолженности прошлого собственника. Но если в прошлые годы суды не принимали к рассмотрению иски о подобных злоупотреблениях без проведения сложной финансовой экспертизы, то теперь ситуация изменилась, а “коммунальных хитрецов” не только обязывают вернуть всё излишне уплаченное, но и привлекают к административной ответственности по статье 14.7 КоАП РФ (дело № А06-6532/2021 Арбитражного суда Астраханской области).

— Сейчас, если недвижимость перешла к новым собственникам, большинство УК уже самостоятельно не пытаются взыскивать накопленные долги через суд, — объясняет старший юрист компании “Европейский дом права” Залимхан Магомедов. — Обычно если долг большой и коммунальщики по какой-то причине не обращались в суд, то они пытаются его продать коллекторам. На самом деле это незаконно (есть прямой запрет в части 18 статьи 155 Жилищного кодекса РФ. — Прим. Лайфа), но многие граждане об этом не знают и, чтобы прекратить негативное общение, начинают платить неким третьим лицам, хотя могут этого и не делать.

Отопление по счётчику

В платёжках многих россиян плата за отопление является одной из самых дорогих строчек. Связано это с тем, что в данную плату многие УК включают и общедомовое отопление. Чтобы платить только за свою квартиру, некоторые россияне устанавливают поквартирные счётчики тепла, и это не очень приветствуется коммунальщиками.

Некоторые россияне устанавливают поквартирные счётчики тепла. Фото © ТАСС / Егор Алеев

Однако в этом году Конституционный суд постановил, что граждане имеют право на расчёт оплаты на основании своих теплосчётчиков, а отказ в приёме таких данных и в перерасчёте платежей на основании того, что не все помещения в доме оборудованы индивидуальными счётчиками тепла, незаконен. Следовательно, владельцы квартир, у которых установлены приборы теплоучёта, вправе оплачивать услуги отопления по данным своих приборов. А если эти данные коммунальщики не принимают, то за отопление можно не платить вовсе (Постановление Конституционного суда РФ от 31 мая 2021 года № 24-П).

— Истории с теплосчётчиками в нынешнем году — это головная боль многих управляющих компаний, — утверждает инженер ГБУ “Жилищник” Наталья. — Некоторые граждане умудряются установить эти самые теплосчётчики в домах, где это конструктивно не предусмотрено. Конечно, в теории сама УК может идти в суд и доказывать, что такая установка противоречит правилам безопасной эксплуатации отопительной системы дома. Но это очень хлопотный путь. И поэтому некоторые компании высылают собственнику уведомление о невозможности принимать показания, так как счётчики тепла не предусмотрены конструкцией дома. А значит, нужно согласование с БТИ. Если такое согласование есть, то начисление платы за тепло будет с учётом данных квартирных счётчиков.

Собственник или прошлый собственник квартиры, бывшие или настоящие члены его семьи – кто из них должен платить долги за коммунальные услуги, а кто – нет? Можно ли обязать сделать это продавца квартиры, который не выписался, или покупателя, который зарегистрировал договор через месяц после его подписания? С какого момента за “коммуналку” платят дольщики и каких лишних платежей они могут избежать? На вопросы отвечают суды и юристы.

Регистрация по месту жительства сама по себе еще не означает, что человек обязан платить за коммунальные услуги, напомнил Верховный суд в одном из недавних дел. В нем “Дирекция эксплуатации зданий” взыскивала порядка 200 000 руб. долга за 2011–2015 годы не только с собственника квартиры Леонида Покоева*, но и с ее бывшего владельца Юрия Войновича*, с его жены Светланы Ивановских*. Они были оба прописаны в квартире в 2011 году, когда Войнович развелся с женой и продал жилье Покоеву. Долги начали копиться. Бывшие супруги так и не выписались по неизвестной причине. Правда, в 2012 году суд по инициативе покупателя признал, что у них нет оснований состоять на регистрационном учете.

Это привело Московский областной суд к выводу, что долги за “коммуналку” должны платить все трое. Бывшие супруги были зарегистрированы в квартире, не выписались из нее, не уведомили истца о своем непроживании, перечислила апелляция. С этим не согласился Верховный суд, который указал, что одной регистрации для удовлетворения иска недостаточно. При этом он сослался на ст. 153 Жилищного кодекса, которая содержит закрытый перечень лиц, обязанных платить за содержание квартиры. Это собственники, наниматели, арендаторы, члены жилищных кооперативов, застройщик и покупатель квартиры. Кроме того, солидарно с владельцем платят дееспособные и ограниченно дееспособные члены его семьи, в том числе бывшие, если они сохранили право пользования жилым помещением (п. 29 постановления Пленума № 22 от 27 июня 2017 года). Кроме того, апелляция не учла решение суда, который признал, что у экс-супругов нет оснований состоять на регистрационном учете, излагается в определении № 4-КГ18-35.

Собственники, наниматели по договору соцнайма, арендаторы, члены жилищных кооперативов, дольщики и застройщики (ст. 53 ЖК).

Собственники вносят плату за жилье независимо от того, прописаны ли они там и проживают ли там. Солидарно с ними платят дееспособные и ограниченно дееспособные члены его семьи, в том числе бывшие, если они сохранили право пользования жилым помещением.

Собственники и члены семьи: все в ответе

ВС напомнил о закрытом перечне лиц, которые должны платить за ЖКУ, обращает внимание руководитель проектов Бюро присяжных поверенных “Фрейтак и Сыновья” Виктор Спесивов. “Если бы те же люди проживали в квартире и не выселялись вопреки решению суда – все равно напрямую с них нельзя было бы взыскать долги за “коммуналку”, – объясняет юрист. – Вместо этого собственник должен оплатить услуги сам, а затем отсудить них убытки”.

По мнению апелляции, отсудить убытки можно с тех, кто зарегистрировался в квартире, но не известил собственника о том, что там не проживает. Такой подход действительно встречается в судебной практике. Но его применяют, если достоверно неизвестно, жил ли человек в квартире или нет – в основном к арендаторам и нанимателям, отмечает Спесивов. В этом же деле суд установил, что бывшие супруги фактически не проживают в квартире. К тому же добросовестный собственник должен был быть в курсе, кто живет на его квадратных метрах, говорит Спесивов.

Оплачивать коммунальные услуги должен не только собственник. Солидарно с ним эту обязанность несут другие члены семьи, в том числе бывшие, которые сохранили право пользования жилым помещением (п. 29 постановления Пленума ВС от 27 июня 2017 № 22). Если собственник не платит, лучше предъявлять иск не только к нему, но и к его домочадцам в солидарном порядке: так выше шанс хоть что-то получить. Например, в деле № 2-949/2018 “Газпром межрегионгаз Уфа” отсудил долг за газ и пени не только у владелицы жилья, но и двух взрослых сыновей, которые были там прописаны.

Истцам по таким делам Спесивов советует доказывать, что ответчики фактически проживали в квартире или имели право в ней проживать. Ответчикам, наоборот, надо обосновать, что они не жили и не имели права там жить.

Если ответчики не смогут доказать, что жили в другом месте, но убедят суд, что у них не было обязанности платить за коммунальные услуги, – это, по крайней мере, поможет им затянуть время. Владельцу квартиры придется самому все оплатить, а затем подать к ним новый иск.

Руководитель проектов Бюро присяжных поверенных “Фрейтак и Сыновья” Виктор Спесивов

Если прежний собственник и члены его семьи не снимаются с регистрационного учета, их можно заставить сделать это через суд, напоминает Советник Althaus Legal Сусана Киракосян. А чтобы предупредить такую ситуацию, она рекомендует предусмотреть в договоре купли-продажи условие о том, что продавец и другие лица, которые живут в квартире, должны из нее выписаться. Стоит предусмотреть ответственность за невыполнение этой обязанности, говорит Киракосян.

Собственники и дольщики: как не переплатить лишнего

Покупатель жилья обязан оплачивать “коммуналку”, когда вступает в свои права. Отсчитывать ли этот срок со дня заключения договора купли-продажи или со дня его регистрации – решали суды в деле Николая Борщевича*. Он подписал соглашение 11 апреля 2017 года, а в ЕГРН его зарегистрировали 4 мая 2017 года. “Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург” предъявил иск о взыскании платежей, в том числе и за этот месяц. Ленинградский райсуд Калининграда удовлетворил это требование. Борщевич должен платить с момента передачи имущества, решила первая инстанция. Регистрация квартиры носит заявительный характер, объяснил суд.

С этим не согласился Калининградский облсуд, который освободил Борщевича от оплаты спорного периода. Право собственности на недвижимость возникает с момента госрегистрации, напомнила апелляция. При этом собственник не откладывал регистрацию, чтобы подольше не платить за “коммуналку”: он подал документы через три дня после подписания договора купли-продажи, отмечается в определении № 33 – 1836/2018.

Собственники платят только с момента регистрации права собственности, но суд первой инстанции применил правило как для дольщика в новостройке, объясняет руководитель отдела по судебной защите МКА “Арбат” Юрий Нетреба. По его словам, особое регулирование для дольщиков объясняется тем, что они могут получить ключи по передаточному акту, когда еще не подписан акт о вводе дома в эксплуатацию, а значит, невозможно выдать свидетельство о собственности. В то же время жильцы делают ремонт, пользуются отоплением, водой, лифтом, электроэнергией, продолжает Нетреба. А значит, они фактически владеют квартирой и должны платить за содержание: такие изменения в 2011 году включили в подп. 6 п. 2 ст. 153 ЖК.

А в 2015 году появился подп. 7 этого же пункта. Он обязал девелопера платить за содержание всех помещений, которые введены в эксплуатацию, но не переданы по акту. Например, в деле № А32-23585/2017 суды обязали “Росмонтаж” заплатить “Кубаньжилуправлению” коммунальные услуги за квартиры, которые компания не успела продать. Но не все застройщики хотят нести это бремя содержания. Стремясь сократить расходы, некоторые из них просят клиентов оплатить “коммуналку” за еще не полученную квартиру.

Компания может обратиться к собственнику с просьбой подписать некую бумагу об обязательствах оплатить “коммуналку” до того, как он получит ключи. Нередко это предложение сопровождается угрозами. Надо отнестись к этому настороженно: лучше ничего не платить. Правда, после этого застройщик может мешать получению квартиры.

Штамп в паспорте о регистрации дает не только право проживать по указанному в нем адресу, но и обязывает платить за квартиру. И об этом нам каждый месяц исправно напоминают в квитанциях.

Но все-таки можно выделить ряд случаев, когда закон позволяет снять с себя обязанность по квартплате даже при наличии регистрации.

1. Прописан в одном месте, а проживает в другом

Имеется в виду, когда прописанный в одной квартире временно проживает в другом месте (т.е. не выехал окончательно, оставив за собой право вернуться).

В таком случае у жильца есть право частично освободиться от квартплаты за весь период своего отсутствия (при условии, что оно длилось более 5-ти дней подряд).

Если он зарегистрирован в квартире, не будучи ее собственником, то не платит за:

все коммунальные услуги, которые начисляются по показаниям счетчика (вода и водоотведение, электричество, газ). Если счетчиков нет, а техническая возможность их установить имеется, освободиться от оплаты коммунальных услуг, увы, не получится,

вывоз мусора — если в регионе действует система расчета по количеству зарегистрированных жильцов,

содержание и ремонт жилья, а также капремонт — эти расходы возлагаются только на собственника жилого помещения.

Платить ему придется только за отопление (в т.ч. расходы на газ или электричество, если они используются для отопления).

Ну а собственнику, даже если он не живет в квартире, в любом случае придется оплачивать содержание и ремонт жилья, а также взносы на капремонт.

Подтверждать временное отсутствие жильца для освобождения от квартплаты нужно каждые полгода.

2. Был членом семьи, а стал бывшим

Жильцы, которые сохранили регистрацию в квартире, но при этом добровольно выехали из нее навсегда (без намерения вернуться), признаются бывшими членами семьи собственника.

Доказав свое постоянное проживание по другому адресу, они полностью освобождаются от квартплаты по месту регистрации. Такую практику подтвердил Верховный суд РФ: бывшие члены семьи собственника, которые выехали и постоянно проживают в другом месте, не обязаны вносить коммунальные платежи по прежнему месту жительства.

То, что они не снялись с регистрационного учета, не меняет дела (определение ВС РФ № 4-КГ18-35).

Требуется помощь? Задайте безлимитное количество вопросов на консультации!

Наши эксперты оперативно найдут верный ответ и помогут.

3. Доначислили долг за старые годы

Долги по квартплате взыскиваются в судебном порядке, причем солидарно со всех зарегистрированных в квартире жильцов. Но следует учитывать, что по каждому платежу есть свой срок исковой давности: 3 года со дня, когда наступил срок его уплаты.

Если иск подан за рамками этого срока, задолженность уже не взыскивается.

4. Качество услуг оставляет желать лучшего

Закон предусматривает, что платить жильцы должны только за качественные коммунальные услуги. Доказав, что услуги были предоставлены несвоевременно или с нарушением нормативов, жильцы могут снизить квартплату или вовсе от нее освободиться.

Ярким примером является решение суда, по которому жилец взыскал с управляющей компании более 700 тысяч рублей в качестве компенсации: из-за непроведения текущего ремонта наружных стен дома его квартира покрылась плесенью.

5. Тарифы не утвердили

Даже если жильцы зарегистрированы в квартире и постоянно в ней проживают, они не должны оплачивать те услуги, которые выходят за рамки решения общего собрания собственников.

Так, управляющей копании было отказано во взыскании с жильцов долга по оплате содержания и текущего ремонта жилья, т.к. тарифы, по которым она начислялась не были утверждены общим собранием собственников.

От тарифов, утвержденных местной администрацией, они также существенно отличались в большую сторону (определение ВС РФ № 5-КГ14-163).

Кроме того, суды неоднократно указывали, что жильцы не обязаны платить за услуги, не входящие в минимальный перечень услуг по содержанию имущества многоквартирного дома.

Исключение составляют только те случаи, когда общее собрание собственников утвердило их перечень, стоимость и порядок оказания.

У нас в подъезде, как и во многих многоэтажках, есть список людей с долгами за ЖКУ. Некоторые должны по 150 000—200 000 ?. А у некоторых долги такие, что им отключают электричество и вычитают деньги из зарплаты.

Я слышала, что с 1 сентября 2022 долги по коммуналке на общедомовые нужды распределяют среди всех жильцов дома, а не взыскивают с должников? Это так? И можно ли не платить за недобросовестных соседей?

В правилах предоставления коммунальных услуг есть исчерпывающий список оснований, когда можно доначислить плату за ЖКУ. Но неуплаченных долгов других собственников там нет. Это значит, что прилежные плательщики не отвечают по счетам должников.

По закону УК должны взыскивать долги перед ресурсоснабжающими организациями и свои расходы, которые возникают, когда они взыскивают задолженность с нарушителей, с самих должников. И перераспределить долг между другими собственниками можно, только если на общем собрании они примут такое решение. А просто так приписывать в платежки всем собственникам чужие долги нельзя.

Рассылка Т—Ж о квартирах и домах

За что платят жильцы МКД

Собственники обязаны своевременно оплачивать ЖКУ, в том числе:

услуги УК или ТСЖ по управлению многоквартирным домом;
коммунальные ресурсы, которые жильцы потратили на себя;
содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В платежке это называют взносом на капремонт и платой за содержание общего имущества. А сумма определяется исходя из площади квартиры.

Список коммунальных услуг на общедомовые нужды — ОДН — в разных домах может различаться. Обычно это холодное водоснабжение, водоотведение и электроэнергия. За них все собственники платят в складчину — каждый в размере своей доли. Сумму затрат определяют так:

Снимают показания общедомового счетчика.
Считают объем услуг по индивидуальным приборам учета.
Находят разницу между общим и индивидуальным потреблением.

Какие правила действовали до 1 сентября 2022 года

До 1 июля 2022 года разницу между общим и индивидуальным потреблением сравнивали с нормативом потребления услуги в регионе в текущем году. Например, для электроэнергии это норматив для населения в рублях за киловатт-час.

Если разница получалась больше, между жильцами распределялся только норматив. А все, что сверху, оплачивала управляющая домом организация.

Например, УК заключила с местным отделением водоканала договор о холодном водоснабжении дома и обязалась оплачивать фактически потребленный объем воды. Но ей не удалось собрать всю плату с собственников помещений в доме, так как частично они превысили объем потребления по нормативу.

В этом случае единственный способ — решить на общем собрании, что плату за услуги на ОДН будут рассчитывать по фактическому объему их потребления, даже если он выше норматива.

В остальных случаях УК должна была платить за сверхнормативное потребление услуги за свой счет. Часто это грозило большими долгами, но не считалось нарушением прав коммунальщиков. Наоборот, это заставляло их эффективнее управлять домом: выявлять тех, кто незаконно потребляет услуги, и бороться с долгами жильцов по оплате ЖКУ.

Так, в Самарской области поставщик водоснабжения, электроэнергии и водоотведения к жилым домам подал в суд на управляющую организацию с требованием взыскать долг за потребленные ресурсы — 1 972 745 ?, пени — 212 452 ?, проценты за пользование чужими деньгами — 163 752 ?.
Управляющая компания платить отказалась, так как не смогла собрать плату с жильцов и срок договора по управлению домами истек. Собственники перешли на прямые расчеты с поставщиком, а долг остался.
Но суд удовлетворил иск ресурсоснабжающей организации, так как принимать меры по взысканию задолженности с непосредственных потребителей услуг — обязанность УК.
УК не смогла обжаловать решение — пришлось выплатить долг за жильцов вверенных ей домов и штрафные санкции.

Если разница между общим и квартирным потреблением меньше норматива, плату для собственников рассчитывали по показаниям общедомового счетчика. Такой способ расчета исключал доначисление — все платили только за потребленные ресурсы.

С 1 июля по 31 августа 2022 года правительство сняло ограничения по распределению объема коммунальной услуги на ОДН между собственниками. Но порядка, как пересчитывать плату, не было. Также не было понятно, нужно решение собственников, чтобы выбрать способ начисления платы, или нет.

Что изменилось с 1 сентября 2022 года

1 сентября 2022 года вступило в силу постановление правительства от 3 февраля 2022 года № 92, которое изменило действующие до этого правила содержания общего имущества в МКД.

Теперь сумму за услуги на ОДН определяют по нормативу потребления этой услуги в регионе. И если в доме есть общедомовой счетчик, то управляющие организации должны в первом квартале 2023 года сделать перерасчет начислений исходя из его показаний.

Если весь год собственники платили по нормативу, а потребляли ресурсы сверх него, то по итогам года плату за услугу увеличат — собственники увидят доначисление платы за потребленные ранее ресурсы.

Так будет происходить ежегодно. В тех домах, где есть общедомовые счетчики, собственники будут платить за услугу ежемесячно по тарифу и раз в год получать перерасчет по показаниям приборов учета.

Это значит, что у УК появилась возможность не брать расходы на себя. И для этого не нужно общедомовое собрание. Каждый собственник получает доначисление за услугу по показаниям домового прибора учета пропорционально доле в праве на общее имущество в доме. То есть между собственниками распределяются не долги соседей, а доначисления платы за потребленную ими услугу сверх норматива за прошлый год.

А для тех, в чьих домах общедомовых счетчиков нет, ничего не поменялось. Для них плату за услуги на ОДН считают, как и прежде, по нормативу потребления.

Как УК работает с долгами по коммуналке

УК обязана собирать деньги за коммунальные ресурсы и перечислять их в ресурсоснабжающие организации. То есть она только посредник между потребителями и поставщиками коммунальных услуг.

Если собственники не полностью оплачивают ЖКУ, добросовестная УК должна принять меры и взыскать долги. Для этого она обязана вести переписку с должниками и судиться с ними, если переговоры не дают результатов.

Существует мнение, что для УК проще распределить долг на всех жильцов, чем бороться со злостными неплательщиками. Действительно, раньше правила оказания ЖКУ позволяли распределять такие долги между всеми квартирами. Это делали:

пропорционально площади жилья, когда считали сумму за отопление;
пропорционально количеству жильцов, когда считали плату за электроэнергию и воду.

Но с 1 января 2017 года управляющая организация не имеет права доначислять плату за долги перед ресурсоснабжающими организациями , потому что пункт 47 правил предоставления коммунальных услуг утратил силу.

Как проверить, не начисляет ли УК лишнего

Коммунальщики ежемесячно выставляют собственникам квитанции на оплату ЖКУ. Если те не платят, то УК вправе через суд взыскать задолженность, а также пени за каждый день просрочки. Но она не может перераспределить долг между добросовестными плательщиками.

Однако проверить добросовестность УК в этом вопросе собственникам тяжело. Можно написать заявление — запросить в УК сведения о помесячных объемах потребления услуг на ОДН по показаниям общедомовых счетчиков и рассчитанных по нормативу потребления. Такую информацию она выдаст в течение трех рабочих дней со дня обращения. Но сверять суммы придется самому.

Проще перепоручить проверку государственной жилищной инспекции — ГЖИ. Она вправе запросить в УК информацию, которую не выдадут жильцу дома. Например, данные:

о суммах, которые были начислены всем потребителям за каждый вид услуг;
том, сколько денег собрали с жильцов;
суммах, которые перечислены в ресурсоснабжающие организации;
кредиторской задолженности за услуги.

Если ведомство выявит, что у коммунальщиков есть долги перед ресурсоснабжающими организациями, оно запросит сведения, сколько исковых заявлений о взыскании задолженности направлено в суд и на какие суммы. Госорган может взять УК на постоянный контроль, чтобы снизить размер нерегулируемой задолженности.

Если выяснится, что задолженность погашена, возникнет вопрос: каким образом отсуженные суммы распределяются между потребителями? Если ответа не будет, ведомство может подать на коммунальщиков в суд.

Если окажется, что собственников обсчитали, УК получит штраф от 20 000 до 50 000 ?.

Еще на работу УК можно жаловаться в прокуратуру в части необходимости контроля за действиями УК и в Роспотребнадзор в части защиты прав потребителей.

Что в итоге

Поправки в законодательство о расчетах за коммунальные услуги нацелены на то, чтобы оградить собственника от необоснованных платежей:

С января 2017 года УК не имеют права распределять долг перед ресурсоснабжающей организацией на всех собственников — тех, кто добросовестно платит за ЖКУ, и тех, кто этого не делает.
С июля 2022 года плату за потребленный ресурс распределяли по фактическому потреблению. Это позволило УК не копить долги, которые она может переложить на собственников, а распределять плату сразу в нужном для сбора объеме.
С сентября 2022 года закреплен порядок корректировки платы за услуги на ОДН — УК смогут доначислять плату или уменьшать ее.

Речи об уплате чужих долгов нет. Собственники должны платить за тот объем услуг, который потребили. Если же есть подозрения, что вас обсчитали, можно обратиться в УК или ГЖИ — они проверят и разъяснят обоснованность начислений.

Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga.

А вам приходилось выяснять, откуда взялись непонятные суммы в платежках за ЖКУ? Расскажите, в чем было дело и как решали вопрос:

По моему мнению, вся эта история со злостными неплательщиками раздувается искусственно недобросовестными УК. Существует цивилизованный способ взыскания долгов – суд. Это однотипные дела, которые грамотный юрист в УК может легко поставить на поток. Решение суда – исполнительный лист – взыскание долга, всё просто и понятно. А вот когда УК всеми силами пытается избежать судебной процедуры, может служить косвенным свидетельством того, что она, мягко говоря, не особо уверена в правильности своих начислений.

Андрей, вы описали лишь начало процесса, самую легкую ее часть. А дальше начинается проблема. Предъявили приставам, 2 месяца тишина, пишешь запрос о ходе производства, ждешь 30 дней. При получении ответа пишешь жалобу на бездействие пристава, далее получаешь информацию о том что должник не трудоустроен, по адресу не проживает, имущества нет, и лежит твой исполнительный документ долгое время пока должнику не прилетит на карту копеечка или еще лучше, окончание в связи с невозможностью взыскания

Откуда берутся суммы вопросов минимум. Почти всегда взаимодействовать с УК при неправильном рассчёте несложно.
Самый главный и важный вопрос откуда берутся показания общедомовых приборов из которых эти суммы и рассчитаны. особенно тепло.
Показания ОДПУ есть в квитанциях? Точно правильно сняты? А на прибор можно посмотреть? Обычно эти вопросы заданные в правильное окно снижают платежи за отопление процентов на 30%.
Писал тут уже об этом https://journal.tinkoff.ru/guide/three-flats-prices/#c992411

мои платежки именно с июля и выросли, причем ощутимо, примерно на 2 тысячи за однушку. активные жильцы на днях собирают подписи для жалобы на УК в прокуратуру

Вячеслав, мы писали, толку нУль, ответили, что всё правильно рассчитали

У нас УК как-то вывесила поквартирный список должников и предложила совету дома повлиять на неплательщиков. Ну не знаю, мне кажется, в 70е это еще прокатило бы, но сейчас. ))

А ещё было прекрасное: в другом доме инициативные жильцы решили попортить должникам двери и наклеили им плакатики “здесь живут крысы! “

Не помогло, ни в первом, ни во втором случае.

А был ещё совсем скверный случай, конца бухгалтер промахнулась в программе и сообщила что у нас долг, пришло письмо, что начато исполнительное производство. Доказывать, что ты не верблюд, очень геморрой(((

Елизавета, аналогично УК недавно вывесила список квартир и сумма долга. Формулировка «рядом с вами живут те, кто на халяву пользуются ком.услугами и не дают возможности содержать МКД». Что они предлагаю делать остальным, непонятно, почему не подают в суд на должников тоже. Скорее всего, просто пытаются оправдаться, почему нихрена не делают.

В изменениях речь идет о распределении коммунальных ресурсов на одн в случае превышения объёмов потребления по общедомовым приборам учета, а не о долгах. Задолженность формируется на конкретном лицевом счете и не распределяется на остальных собственников. Если долг не оплачен, управляющая компания обращается в суд, но сумма долга остается на договоре ( лицевом счете).

Нашла вот такое пояснение.
Оплачивать их личные долги — точно нет. Отдельная плата за коммунальные услуги для каждой квартиры — это индивидуальная ответственность каждого собственника. Перекладывать её на других никто не имеет права. За это точно можно не переживать.

А вот услуги для нежилых помещений, которые ресурсоснабжающая организация предоставляет дому целиком, будут перераспределять. Соответственно, тут честным плательщикам действительно придётся «отдуваться» за тех, кто накопил долги. По крайней мере, так следует из постановления.

Теперь все УК в России обязаны отдельно выделять в платёжках сумму, которую вы должны заплатить за себя, и сумму за общедомовые нужды.

Важно: нововведение позволит перераспределять долги только за те услуги, для которых установлен общедомовой счётчик. Приборы учёта можно установить на горячую и холодную воду, электричество и газ. Впрочем, далеко не в каждом доме есть техническая возможность их поставить.

Если так будет, то я лично буду на вилы должников поднимать. Сижу жду квитанции и точу вилы.

Юлия, очень надеюсь, что вилы всё-таки нематериальные. Поднятие на материальные вилы человека может причинить ему вред, не совместимый с жизнью. УК РФ такое не одобряет.

Всё-таки долги за электричество и подобное к общедомовым нуждам не относятся.

Системный, так они ни за своё электричество, ни за электричество по одн не платят. Сумма долга меньше, но чужие долги оплачивать не хотелось бы.

Понять бы для начала, как вообще оплачиваются ОДН, если вода и электричество – по индивидуальным счётчикам (в более современных домах – и отопление тоже), а отдельной строки на ОДН в платёжке нет.

Это произвол воровской власти и нарушение законов

Интересно. Сначала все заплатят за должников. Потом у них появится возможность и они смогут оплатить согласно квитанциям. Но за них уже уплатили. Получается, что будет двойная оплата?

Ирина, нет, двойной платы не будет. Жители будут доплачивать только за перерасход общедомовых нужд: если УК развесила нарядные лампочки по подъездам и потратила уйму денег на электроэнергию или если УК открыла кран на газоне на целый день и устроила болото из питьевой воды. А личные долги останутся личными долгами.

Ирина, “Сначала все заплатят за должников. Потом у них появится возможность и они смогут оплатить согласно квитанциям.”
хм. А появится ли возможность и будут ли платить?

Как добросовестные пенсионеры могут оплачивать долги нахлебников? ” Отлично ” придумали! Мож нам тоже не платить?

Скажи,, У нас вподъезде в двух квартирах электричество отключили осенью.Они через час подключились и сколько мы-жильцы не звонили в энэргосбыт-бесполезно.Контролёр,которая проверяет счётчики,говорит,что у неё эти квартиры числятся как отключённые и её не волнуют.А там дети,компьютеры,музыка день и ночь-ЭЛЕКТРИЧЕСТВА В КВАРТИРАХ НЕТ-всё отключено-электрик из энергосбыта приходил-счётчики у них как бы перекрыты(в квартиру-то попасть не может,отключают через соседнюю квартиру)Куда подключились? тайна покрытая мраком.Мы соседи все на нервах,а все слесаря и электрики спокойны.Беда в том что дому 61 год и где-то произойдёт замыкание-где-то же они подключились.

нина, Я как-то пришел в квартиру (не в свою, а по приглашению и по делу), а света в ней нет.
-А что случилось? И зачем ты, хозяин квартиры, копаешься в щитке?
-Да приходил электрик, отключал свет. Но отключил аккуратно — кабель от щитка отсоединил и в щитке оставил. Вот сейчас подключу всё обратно и будет работать.

Всё действительно заработало.
Это к вопросу о “месте подключения”. Иногда отключают так, что можно и подключить обратно даже без специального оборудования и особо хитрых умений.

В редакцию поступило обращение читателя, связанное с этим материалом. Его автор утверждает, что УК выставила счет за долги соседей, накопленные в период с сентября по декабрь. Распределив их между всеми собственниками помещений в доме пропорционально квадратным метрам в собственности. Пришлось заплатить 200 рублей за горячую воду и 200 за электричество.

Оставлю комментарий на этот счет. То, что в феврале вы получили перерасчет платы за коммунальные ресурсы, затраченные на содержание общего имущества многоквартирного дома, не говорит о том, что вы заплатили за соседей-должников. С вас взяли долю в расходах на уже потребленный в течении года ресурс, который был затрачен на обслуживание дома. Но не на личное пользование соседей-должников. Их расход воды и электроэнергии не может быть определен общедомовым прибором учета и тем более распределен между остальными собственниками.

Добросовестно плачу за потребленную Эл энергию,но начислили дополнительно за эл.энергию 510 руб по ОИ, почему я должна платить за кого-то

Аренду квартиры принято оплачивать за месяц вперед, за покупки в магазине деньги отдают сразу, а квитанции за жилищно-коммунальные услуги мы почему-то привыкли откладывать до лучших времен или можем вовсе о них забыть.

Рассказываем, что будет, если не платить за свет, газ, воду и уборку придомовой территории.

За что вы платите

Ежемесячно в квитанции жильцы видят список обязательных и дополнительных коммунальных платежей. Он включает в себя подачу горячей и холодной воды, водоотвод, отопление, вывоз мусора, уборку придомовой территории, тепло-, газо- и электрообеспечение. Дополнительные услуги можно выбрать самостоятельно: это могут быть радиоточка, домофон или телевизионная антенна. При этом цены на основные услуги фиксированы управляющей компанией и меняются только раз в год, а на дополнительные могут повышаться в любое время. Отдельными пунктами добавляются взносы за текущее содержание и предстоящий ремонт, а также электроэнергию, используемую для работы общего имущества многоквартирного дома (лампочки в подъездах).

Когда можно не платить

Случается, что управляющая компания не поставляет услуги надлежащего качества. Например, отопления недостаточно для поддержания комфортной температуры в квартире (+18 градусов в комнате, измеряется на расстоянии метра от пола), вода не отвечает нормам СанПиН, а электричество и газоснабжение — нормам ГОСТ. Если вы столкнулись с длительным незаконным отключением услуг либо услугами плохого качества, можете не платить за этот период и требовать перерасчет со снижением суммы. Законодательством установлены дозволенные интервалы сбоев:

не более четырех часов для водоотведения;
не более четырех часов без перерыва для холодного и горячего водоснабжения;
не более четырех часов в месяц для газоснабжения;
не более 8–12 часов в сутки для отопления в зависимости от температуры воздуха;
не более двух часов в сутки для электроэнергии при двух источниках питания и не более суток при одном.

К примеру, если из крана пятый час подряд льется ржавая вода, необходимо получить заключение комиссии из управляющей компании, а также сфотографировать или снять нарушение на видео. Если управляющая компания отказывается от проверки, вы можете обратиться в Госжилинспекцию и провести независимую экспертизу.

Начисление пени и отключение

Размеры пени за просроченные платежи зависят от того, как долго вы не оплачивали квитанции. В период 31–90 дней просрочки платежа начисляют 1/300 ставки Центробанка за каждые сутки просрочки, далее пени вырастают до 1/130 от ключевой ставки. На сегодняшний день ставка составляет 7,75% годовых. Если не платить за жилищно-коммунальные услуги в течение трех месяцев, вы получите уведомление о предстоящем отключении услуг. Через 30 дней оно будет исполнено. Сначала услуги отключают частично на срок до погашения долга, но если вы не торопитесь с внесением платежа, можно лишиться благ цивилизации насовсем. Например, могут не временно перекрыть, а заварить трубы, через которые подается вода.

Если вам удастся оплатить долг после полного отключения, то услуги вернут, но всю стоимость подключения оплачивать придется тоже вам.

В отпуск не пустят

Статья 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действительно содержит такую меру, как ограничение выезда. Не выпустить вас на таможенном контроле могут, только если у них есть подтверждающий долг документ — постановление суда. То есть минимальный долг по квартплате отпуск не испортит, если коммунальная служба не вышла с ним в суд и не потребовала возмещения. Кстати, эту меру коммунальщики считают очень действенной: большинство должников выплачивают всю сумму прямо в аэропорту.

Выселение или опись имущества

Допустим, жизнь без воды, тепла и света вас не пугает, выезжать вы никуда не собираетесь и платежки продолжаете игнорировать. В таком случае через полгода появляется риск выселения из муниципальной квартиры через суд. Ответчиком в суде выступает представитель муниципалитета или госорганов (собственника квартиры). Из приватизированной квартиры выселить должника нельзя. Зато можно описать его имущество и дать пять дней в качестве последнего шанса погасить долг. Если в течение пяти дней квитанции остаются неоплаченными, то имущество будет распродано в счет долга.

Работа Александра Анатольевича связана с длительными командировками, бывало, он не жил в своей квартире по два-три месяца. Недавно Александрузнал, что мог значительно сэкономить и все это время не оплачивать коммунальные платежи. Ему только надо было сообщить в управляющую компанию о своем временном отсутствии, что он и сделал накануне очередной командировки.

Расскажем, в каких случаях и за какие услуги ЖКХ можно не платить на законном основании.

Не тратишь — не платишь!

Командировки, отъезд на учебу, поездка на отдых и другие причины временного отсутствия жильца в квартире — законный повод не оплачивать коммунальные услуги (ПП №354, поправки 2020 г.).

Россияне уже привыкли к ежегодному повышению тарифов на услуги ЖКХ. Фото: ordynskoe.gorsite.ru

Если вам предстоит поездка, которая продлится более 5 дней, обращайтесь с заявлением в управляющую компанию. В документе укажите период, в течение которого вы будете отсутствовать.

Обратите внимание, собственник квартиры не освобождается от платы за капремонт, общедомовые нужды и содержание жилья.

Марине по наследству от бабушки досталась квартира. Переезжать девушка не хочет, у нее уже есть жилье, где она и прописана. Сдавать недвижимость в аренду Марина тоже не собирается, планируя ремонт. Но и оплачивать коммуналку за две квартиры для наследницы накладно.

По закону Марина, как и все граждане РФ, имеет право быть прописанной по одному адресу, а жить в другом месте. В таких случаях владелец временно пустующей недвижимости может подать заявление на перерасчет платы за коммунальные услуги.

Низкое качество услуг ЖКХ — повод не платить

Мало кто знает, что пользование благами жилищно-коммунального хозяйства — это не только обязанность собственника по их оплате, но и его право на получение качественных услуг.

Такое право закреплено в п. 98 «Правил предоставления коммунальных услуг». Если качество услуг не соответствует нормативам, то потребитель вправе требовать перерасчет квартплаты или освобождение от нее.

Вы можете подать на перерасчет, если в вашей квартире из крана горячей воды течет еле теплая. По нормативам ее температура должна быть 60-75С с допустимым отклонением плюс/минус 3-5С (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Вода в доме должна отвечать нормам СанПиНа. Фото: 2 ulpravda.ru

Есть стандарты качества и на питьевую воду, которая должна быть безопасна по химическому составу и благоприятна по органолептическим свойствам (СанПиН 2.1.4.1074-01).

Например, вы обнаружили, что холодная вода в вашей квартире отдает ржавчиной или имеет химический запах, обращайтесь с письменной заявкой в диспетчерскую службу ресурсоснабжающей компании.

Сотрудники организации обязаны провести проверку и составить акт, подтверждающий низкое качество воды. На его основании вам обязаны пересчитать плату за те дни, когда качество воды было ниже нормы.

Но случается, что ресурсоснабжающие организации лишь отделываются отписками. В таких ситуациях нужно обращаться с жалобой в Роспотребнадзор. Эксперты подтвердят нарушение нормативов.

С заключением экспертов, показаниями свидетелей, фотографиями и видеозаписями вы можете идти в суд. По решению суда коммунальщики будут обязаны вернуть вам плату за воду или сделать перерасчет.

Если качество услуг не соответствует нормативам, требуйте перерасчет. Фото: sarinform.ru

Необоснованно завышенные тарифы

Россияне уже привыкли к ежегодному повышению тарифов на услуги ЖКХ. Но вы должны знать, что можете не платить по новым счетам, если они начислены с нарушением законодательства. Для каждого региона РФ устанавливаются свои максимальные индексы, которые должны учитываться при увеличении тарифов.

Если вы считаете, что плата, к примеру, за водоснабжение слишком большая, обратитесь в УК вашего дома за расшифровкой начислений. Предварительно узнайте предельный индекс по вашему региону, действующий в запрашиваемый период. Проверьте показания счетчиков и сравните их с данными коммунального счета от управляющей компании.

В случае получения в управляющей компании категорического отказа пересчитать оплату, обращайтесь с жалобой в жилищную инспекцию.